lunes, 30 de septiembre de 2019

Ministra de Educación Nacional     Cecilia María Vélez White.
Viceministra de Educación Básica y Media    Juana Inés Díaz Tafur.
Director de Calidad de Preescolar,
Básica y Media     Alvaro Leuro.
Subdirectora de Estándares y Evaluación  Ingrid Vanegas Sánchez.

Equipos de Trabajo     Universidad Nacional de Colombia

EVALUAR PARA MEJORAR

 ¿PERO SOBRE QUE ME VAN A EVALUAR?

 
En los últimos años, Colombia se ha empeñado en buscar estrate- gias y acciones que le permitan mejorar la calidad de la educa- ción que logran los niños, las niñas y los jóvenes colombianos. Una de esas estrategias en la política actual es la de Evaluar para mejorar.

Evaluar para mejorar parte de la convicción de que al valorar los aprendizajes de los estudiantes, el desempeño de los docentes y directivos docentes y la orga- nización de las instituciones educativas, se alcanza un mayor conocimiento de los aciertos o equivocaciones dados en el proceso de enseñanza y aprendizaje y se especifica el punto en el que cada uno de ellos se encuentra con respecto a las metas y objetivos propuestos.

La meta fundamental en el mejoramiento de la calidad es lograr que todos los niños, las niñas y los jóvenes desarrollen las competencias básicas para la vida de acuerdo con los estándares establecidos. Saber en qué medida la meta propuesta se está logrando implica poder identificar el nivel de competencia alcanzado por los estudiantes, el grado de compromiso de los directivos y docentes en la formación de sus estudiantes y la adecuada organización de la institución en función de esta meta. Para ello, se hace necesario evaluar las competencias de los estudiantes, el desempeño de los docentes y directivos docentes y la organización de la institución.


El Papel del Docente en la Institución Educativa
La Ley General de Educación, en su Artículo 104, define al educador como el orientador de procesos formativos de aprendizaje y enseñanza, acorde con las expectativas sociales, culturales, éticas y morales de la familia y de la sociedad. El Artículo 110 de la citada Ley, contempla que la enseñanza estará a cargo de personas de reconocida idoneidad moral, ética, pedagógica y personal.

Así mismo, el Artículo del Decreto Ley 1278 de 2002 plantea: “… que la docencia sea ejercida por educadores idóneos, partiendo del reconoci- miento de su formación, experiencia, desempeño y competencias como los atributos esenciales […], buscando con ello una educación con cali- dad …”. La función docente es definida también en el Artículo de este Decreto Ley, como: “.... aquella de carácter profesional que implica la realización directa de los procesos sistemáticos de enseñanza-aprendiza- je, lo cual incluye el diagnóstico, la planificación, la ejecución y la evalua- ción de los mismos procesos y sus resultados y otras actividades educati- vas dentro del marco del PEI de los establecimientos educativos. La fun-
ción docente, además de la asignación académica, comprende  también                                                   


las actividades curriculares no lectivas, el servicio de orientación estudiantil, la atención a la comunidad, en especial de los padres de familia de los educandos; las actividades de actualización y perfeccionamiento pe- dagógico; las actividades de planeación y evaluación institucional; otras actividades formativas, culturales y deportivas, contempladas en el proyecto educativo institucional; y las actividades de dirección, planeación, coordinación, evaluación, administración y programación relacionadas directamente con el proceso educativo”.

Cardozo y García lo plantean de la siguiente manera: “El docente diseña, dirige y realiza los procesos y las metodologías de la enseñanza-aprendizaje dentro y fuera del aula; así mismo, desarrolla las actividades curriculares complementarias (orientación estudiantil, planeación, ejecución y evalua- ción de los procesos educativos y administrativos) y establece y apoya los vínculos con la comunidad educativa, teniendo como marco el PEI del colegio”.1

El Artículo del Decreto Ley 1278/02 establece las funciones más impor- tantes de los directivos docentes: “Quienes desempeñan las actividades de dirección, planeación, coordinación, administración, orientación y programa- ción en las instituciones educativas se denominan directivos docentes, y son responsables del funcionamiento de la organización escolar.

Los cargos de directivos docentes estatales serán: director rural de pre- escolar y básica primaria; rector de institución educativa en educación preescolar y básica completa y educación media; y coordinador.

El docente y el directivo docente desempeñan roles diferenciados en cada uno de estos escenarios: 

                                                       El “aula” de clase,
            La organización escolar misma y,
            La proyección de la institución educativa en la comunidad.

                 El docente en el aula de clase o fuera de ella, en los diferentes espacios funcionales (laboratorio, biblioteca, cancha de deportes o parque, etc.); es el responsable de los procesos de aprendizaje, de la apropiación de conocimiento y la socialización de sus alumnos, es decir, de su formación integral. 

El directivo docente es responsable de la gestión y orientación de los enfoques pedagógicos.

2.1.   Competencia y desempeño

La competencia del docente y del directivo docente, es decir sus conocimien- tos, actitudes, valores y disposición emocional se pondrán en evidencia cuan- do actúa intencionalmente dentro de la organización educativa. Dichas accio- nes intencionales o desempeños se derivan de la misión, objetivos y responsabi- lidades definidas dentro de la institución y asumidas por los profesionales de la educación en el ejercicio de sus funciones, orientadas al logro de metas particu- lares en los diferentes escenarios de actuación.

Los desempeños, es decir, las actuaciones intencionales de los docentes y los directivos docentes en los diferentes escenarios para dar cumplimiento a los objetivos misionales y organizacionales, deben hacerse visibles, observables y cuantificables durante el ejercicio de sus responsabilidades.

Las acciones intencionales articulan los dominios del conocimiento disciplinar y pedagógico, las aptitudes personales, las habilidades sociales y demás atribu- tos del docente y del directivo docente en tiempos y contextos determinados. 

Un docente competente es aquel capaz de mostrar, en su desempeño, las condiciones de excelencia enunciadas sobre su idoneidad pedagógica y profesional en los tres escenarios que definen las dimensiones del quehacer docente y profesional en la organización educativa.
Las competencias de docentes y directivos docentes se pueden clasificar en:

                 Competencias Específicas. TftPO A
Las competencias específicas hacen referencia a las acciones pedagógicas que se manifiestan cuando los docentes  orientan los procesos de aprendizaje, de tal forma que los estudiantes se apropian de los conocimientos y se socializan, es decir, logran su formación integral.

La competencia pedagógica se relaciona con el dominio en algún campo del saber, y su aplicación o puesta a prueba de éste cuando se lleva a la práctica, a la realidad o al contexto. Es la actuación intencional idónea para la cual se “exige establecer múltiples relaciones entre el conocimiento particular puesto en escena y el entorno sobre el cual se actúa”2.

COMPETENCIAS QUE COMO DOCENTE 

DEBO MANEJAR Y PONER EN PRÁCTICA...

Anexo 2.    Listado de aspectos de las

competencias para la Evaluación de docentes y directivos docentes.
  
A
 
continuación se presenta un listado de aspectos de las competencias específicas y generales del desempeño, que pueden ayudar para la elaboración de los protocolos o instrumentos de evaluación de los profesionales de la educación.

Para seleccionar los aspectos que se consideren esenciales es necesario enmarcarlos dentro de los objetivos institucionales, la normatividad vigente (tanto nacional como local) y las características de la comunidad en la que se encuentra inscrita la institución educativa.


Tipo A: Aspectos de Competencias Específicas
                 Reconoce diferencias y ritmos de aprendizaje de los estudiantes y con base en ellos selecciona y planea estrategias pedagógicas que faciliten a todos los alumnos el proceso de apropiación del conocimiento.
                 Interviene adecuada y oportunamente para superar los conflictos que se presenten entre los estudiantes dentro y fuera del aula.
                 Identifica las necesidades especiales de educación que presenten algunos estudiantes para, si es posible, atenderlas mediante propuestas didácticas o metodológicas particulares y orientar sobre el apoyo que se les debe brindar.
                 Diseña e implementa estrategias, proyectos de aula y actividades innovadoras que posibiliten evaluar el avance y hacer seguimiento al desarrollo de procesos de pensamiento de los estudiantes.
                 Suscita y construye escenarios y dinámicas en el ámbito social y educativo que promuevan el ejercicio de la ética y los valores.
                 Orienta, apoya y estimula el proceso de construcción de competencias básicas en el estudiante.
                 Propicia condiciones que permitan al estudiante entablar relaciones sociales que generen goce en las actividades cotidianas.
                 Lidera dentro del aula la organización de las diferentes actividades escolares en las que participan sus estudiantes.
                 Se comunica asertivamente para generar niveles de confianza adecuados que propicien el análisis de las distintas situaciones por las cuales atraviesan los estudiantes.


                  Investiga para mantenerse actualizado en los saberes propios de su ejercicio, generar cambios didácticos y metodológicos, para guiar a los estudiantes en la apropiación y trascendencia de los conocimientos construidos en el aula.
                 Interactúa armónicamente con los estudiantes para orientarlos en su formación.
                 Localiza, selecciona y utiliza información de diverso tipo, de fuentes escritas, digitales y audiovisuales, necesarias para que los estudiantes de- sarrollen su proceso de aprendizaje.
                 Aplica diversas metodologías y modelos educativos en el aula, con el fin de facilitar a todos los estudiantes el aprendizaje mediante el uso de diversos estilos de enseñanza.
                 Innova para propiciar el desarrollo del aprendizaje escolar.


Tipo B: Aspectos de Competencias Generales de Desempeño para la Organización institucional
                 Participa proactivamente en las sesiones de trabajo académico con los otros miembros de la comunidad educativa, en beneficio del grupo.
                 Lidera, motiva e incentiva a los miembros de la comunidad escolar para que participen en proyectos y actividades tanto del ámbito académico como comunitario.
                 Expresa pensamientos, opiniones y sentimientos de manera respetuosa y oportuna, valorando los diferentes puntos de vista.
                 Reflexiona frente a su propio quehacer con sentido autocrítico y autoevaluativo, generando crecimiento y desarrollo personal y es receptivo frente a las observaciones y comentarios acerca de su desempeño, para ajustar las estrategias pedagógicas y criterios de evaluación de los estudiantes, propios de su cargo.
                 Participa en la construcción del currículo y en la elaboración del plan de estudios, considerando los estándares propuestos por el MEN, los lineamientos del PEI, los fines de la educación descritos en la Ley General de Educación, los proyectos definidos por el área aca- démica a la que pertenece y/o el Comité Académico del colegio y las actividades programadas para el año lectivo.
                 Respeta y cumple los acuerdos consignados en la normatividad de la institución, en especial en el Manual de Convivencia.
                 Orienta su comportamiento en la dirección adecuada para responder a las necesidades, prioridades y objetivos de la organización educativa (colegio).
                 Investiga y se actualiza en la formación docente y en la disciplina, y su proyección en la comunidad educativa.
                 Participa y propone acciones para el logro de resultados efectivos en todos los escenarios del ámbito escolar.
                 Reacciona  de forma oportuna ante situaciones eventuales de riesgo de cualquier miembro de la comunidad educativa.
                 Fomenta la cultura de la escritura como mecanismo de creación, memoria, divulgación y consolidación del PEI y demás actividades inherentes al quehacer pedagógico.
                 Orienta y ejecuta la planeación y programación académicas, de acuerdo con los lineamientos establecidos por la institución y por la normatividad vigente.
                 Administra y garantiza el mantenimiento y uso adecuado de los recursos y apoyos didácticos de la institución.
                 Reflexiona frente a su propio quehacer con sentido autocrítico y autoevaluativo, generando crecimiento, desarrollo personal y sirviendo de ejemplo a los miembros de la institución.
                 Promueve espacios de participación democrática, canales y mecanismos de comunicación entre todos los miembros de la comunidad educativa.
                 Lidera acciones acerca de la implementación del PEI, los lineamientos curriculares, sus recursos didácticos y mecanismos de evaluación.
                 Genera políticas y comportamientos que garanticen el compromiso de la comunidad educativa con las poblaciones más vulnerables, con miras a liderar metodologías y proyectos que propicien la inserción y permanencia de todos los estudiantes en el proceso de formación.
                 Fomenta el respeto y la convivencia en todos los ámbitos, desde la propiedad material, hasta la valoración positiva de las diferencias racionales, de género y de pensamiento.


Tipo C: Aspectos de Competencias Generales de Desempeño para la Proyección a la Comunidad

                 Propicia ejercicios, dinámicas y procesos dentro y fuera del aula que permitan la apropiación y el conocimiento del contexto escolar.
                 Gestiona y diligencia la realización de proyectos escolares que involucren a la familia y que respondan a las necesidades de ésta o la comunidad.
                 Propicia relaciones con diferentes estamentos de la comunidad a la cual se pertenece.
                 Conoce el contexto sociocultural y familiar de donde proviene el estudiante para organizar planes, programas y estrategias que permitan orientar la formación de los alumnos.
                 Selecciona las necesidades que le permiten elaborar programas y proyectos para intervenir en la comunidad.
                 Utiliza los recursos físicos y humanos que ofrece el contexto sociocultural en beneficio del proceso de formación de los estudiantes.
                 Establece e implementa mecanismos que faciliten y favorezcan la relación del colegio con la comunidad cercana.
                 Promueve propuestas y proyectos pedagógicos donde se fomente la relación entre currículo y contexto escolar.
                 Establece alianzas estratégicas con otras instituciones educativas y no educativas cercanas, con el ánimo de acordar, adquirir e intercambiar recursos disponibles en la región.
                 Identifica los elementos centrales de la historia, la política, la economía, la cultura, las tradiciones y las necesidades de la comunidad a la cual pertenece, con el fin de elaborar e implementar el PEI, planes y proyectos pedagógicos conducentes al uso integral, transversal y con-vergente del espacio y los recursos escolares.
                 Interactúa con las familias de los estudiantes para orientar y apoyar la formación integral de los alumnos.

1. Cardozo, M. C. y García, L.L. El Colegio un espacio para aprender, un lugar para vivir. Universidad Nacional de Colombia, Facultad de Ciencias Económicas, Centro de Investigaciones para el Desarrollo (CID). Ediciones Versalles Ltda.: 2004, p. 14.