Viceministra de Educación Básica y Media Juana
Inés Díaz Tafur.
Director de Calidad de Preescolar,
Básica y Media Alvaro Leuro.
Subdirectora de Estándares y Evaluación Ingrid Vanegas
Sánchez.
Equipos de Trabajo Universidad Nacional de Colombia
EVALUAR PARA MEJORAR
Evaluar para mejorar parte de
la convicción de que al valorar los
aprendizajes de los estudiantes, el desempeño de los docentes
y directivos docentes
y la orga- nización de las instituciones educativas, se alcanza
un mayor conocimiento de los aciertos o equivocaciones dados en el proceso de enseñanza
y aprendizaje y se especifica el punto en el que cada uno de ellos se encuentra
con respecto a las metas
y objetivos propuestos.
La meta
fundamental en el mejoramiento de la calidad
es lograr que
todos los niños, las
niñas y los jóvenes
desarrollen las competencias básicas
para la vida de acuerdo con los estándares establecidos. Saber en qué medida la meta
propuesta se está logrando implica
poder identificar el nivel de competencia
alcanzado por los estudiantes, el grado de compromiso de los directivos y docentes en la formación de sus estudiantes y la adecuada
organización de la institución en función de esta meta.
Para ello, se hace necesario evaluar las competencias de los estudiantes, el desempeño de los docentes y directivos docentes
y la organización de la institución.
El Papel del
Docente en la Institución Educativa
La Ley General de
Educación, en su Artículo 104, define al educador como el orientador de
procesos formativos de aprendizaje y enseñanza, acorde con las expectativas
sociales, culturales, éticas y morales de la familia y de la sociedad. El
Artículo 110 de la citada Ley, contempla que la enseñanza estará a cargo de
personas de reconocida idoneidad moral, ética, pedagógica y personal.
Así mismo, el Artículo 1° del Decreto
Ley 1278 de 2002 plantea:
“… que la docencia sea ejercida por educadores idóneos, partiendo del
reconoci- miento de su formación, experiencia, desempeño y competencias como
los atributos esenciales […], buscando con ello una educación con cali- dad …”. La función
docente es definida
también en el Artículo 4° de este Decreto Ley, como: “.... aquella de carácter profesional que implica la
realización directa de los procesos
sistemáticos de enseñanza-aprendiza- je, lo cual incluye
el diagnóstico, la planificación, la ejecución y la evalua- ción de los mismos
procesos y sus resultados y otras actividades educati- vas dentro del marco del PEI de los establecimientos educativos. La fun-
ción docente, además de la
asignación académica, comprende también
las actividades
curriculares no lectivas, el servicio de
orientación estudiantil, la atención
a la comunidad, en especial de los padres
de familia de los
educandos; las actividades de actualización y perfeccionamiento pe- dagógico; las actividades de planeación y evaluación institucional; otras actividades formativas, culturales y deportivas, contempladas en el proyecto
educativo institucional; y las actividades de dirección, planeación, coordinación, evaluación, administración y programación relacionadas directamente con el proceso educativo”.
Cardozo y García lo plantean de la siguiente manera: “El docente
diseña, dirige y realiza los procesos y las metodologías de la enseñanza-aprendizaje dentro y fuera del aula; así mismo,
desarrolla las actividades curriculares complementarias
(orientación estudiantil, planeación, ejecución y evalua- ción de los procesos
educativos y administrativos) y establece y apoya los vínculos
con la comunidad educativa, teniendo como marco el PEI del colegio”.1
El Artículo 6° del Decreto
Ley 1278/02 establece las funciones más impor- tantes de los directivos docentes: “Quienes desempeñan las actividades de dirección, planeación, coordinación, administración,
orientación y programa- ción en las instituciones educativas se denominan directivos docentes, y son responsables del funcionamiento de la organización escolar.
Los cargos de
directivos docentes estatales serán: director rural de pre- escolar y básica
primaria; rector de institución educativa en educación preescolar y básica
completa y educación media; y coordinador.
El docente y el directivo docente
desempeñan roles diferenciados en cada uno de estos escenarios:
El “aula” de clase,
• La organización escolar misma y,
• La proyección de la institución educativa en la comunidad.
•
El docente
en el aula de clase
o
fuera de ella, en los diferentes espacios funcionales (laboratorio, biblioteca, cancha de deportes o parque,
etc.); es el responsable de los procesos
de aprendizaje, de la apropiación de conocimiento y la socialización de sus alumnos, es decir, de su formación integral.
El directivo docente
es responsable de la gestión y orientación de los enfoques
pedagógicos.
2.1.
Competencia y desempeño
La competencia del docente y del directivo
docente, es decir sus conocimien- tos, actitudes, valores y disposición emocional se pondrán en evidencia
cuan- do actúa intencionalmente dentro de la organización educativa. Dichas accio-
nes intencionales o desempeños se derivan
de la misión, objetivos y responsabi- lidades definidas
dentro de la institución y asumidas
por los profesionales de la educación en el ejercicio de sus funciones,
orientadas al logro de metas particu-
lares en los diferentes escenarios de actuación.
Los desempeños, es decir, las actuaciones intencionales de los docentes
y los directivos docentes en los diferentes escenarios para dar cumplimiento a los objetivos misionales y organizacionales, deben hacerse visibles, observables y cuantificables durante el ejercicio
de sus responsabilidades.
Las acciones intencionales articulan los dominios
del conocimiento disciplinar y pedagógico, las aptitudes
personales, las habilidades sociales y demás atribu- tos del docente
y del directivo docente
en tiempos y contextos
determinados.
Un docente competente es aquel capaz de mostrar,
en su desempeño, las condiciones de excelencia enunciadas sobre su idoneidad
pedagógica y profesional en los tres
escenarios que definen
las dimensiones del
quehacer docente y profesional en la organización educativa.
Las competencias de docentes y directivos docentes se
pueden clasificar en:
•
Competencias
Específicas. TftPO A
Las competencias específicas hacen referencia a las acciones
pedagógicas que se manifiestan
cuando los docentes orientan los procesos
de aprendizaje, de tal forma que los estudiantes se apropian de los conocimientos y
se socializan, es decir, logran su formación integral.
La competencia pedagógica se relaciona con el dominio
en algún campo del saber,
y su aplicación o puesta
a prueba de éste cuando
se lleva a la
práctica, a la realidad o al contexto. Es la actuación intencional idónea para la cual se “exige establecer múltiples relaciones entre
el conocimiento
particular puesto en escena
y el entorno sobre el cual se actúa”2.
COMPETENCIAS QUE COMO DOCENTE
DEBO MANEJAR Y PONER EN PRÁCTICA...
Anexo 2. Listado de aspectos de las
competencias para la Evaluación de docentes y directivos docentes.
|
continuación
se presenta un listado de aspectos de las competencias específicas y generales
del desempeño, que pueden ayudar para la elaboración de
los protocolos o instrumentos
de evaluación de los profesionales de la educación.
Para seleccionar los
aspectos que se consideren esenciales es necesario enmarcarlos dentro de los objetivos institucionales, la normatividad vigente (tanto nacional como
local) y las características de la comunidad en la que se encuentra inscrita la institución educativa.
Tipo A: Aspectos de Competencias Específicas
•
Reconoce diferencias y ritmos de aprendizaje de los estudiantes y con base en ellos selecciona y planea estrategias pedagógicas que faciliten a todos los alumnos el
proceso de apropiación del conocimiento.
•
Interviene
adecuada y oportunamente para superar los conflictos que se presenten entre los estudiantes dentro y fuera del aula.
•
Identifica las
necesidades especiales de educación que presenten algunos estudiantes para, si es posible, atenderlas mediante propuestas didácticas o metodológicas particulares y orientar sobre
el apoyo que se les debe brindar.
•
Diseña e
implementa estrategias, proyectos de aula y actividades innovadoras que posibiliten evaluar el avance
y hacer seguimiento al desarrollo de procesos de pensamiento de los estudiantes.
•
Suscita y
construye escenarios y dinámicas en el ámbito social y educativo que promuevan el ejercicio de la ética y los valores.
•
Orienta, apoya y
estimula el proceso de construcción de competencias básicas en el estudiante.
•
Propicia
condiciones que permitan al estudiante entablar relaciones sociales
que generen goce en las actividades cotidianas.
•
Lidera dentro
del aula la organización de las diferentes actividades escolares en las que participan sus estudiantes.
•
Se comunica
asertivamente para generar
niveles de confianza adecuados que propicien el análisis de
las distintas situaciones por las cuales atraviesan los estudiantes.
•
Interactúa armónicamente con los estudiantes para orientarlos en su
formación.
•
Localiza, selecciona y utiliza información de diverso tipo, de fuentes
escritas, digitales y audiovisuales, necesarias para que los estudiantes de- sarrollen su proceso de aprendizaje.
•
Aplica diversas metodologías y modelos educativos en el aula, con
el fin de facilitar a todos los estudiantes el aprendizaje mediante el uso de diversos estilos de enseñanza.
•
Innova para propiciar el desarrollo del aprendizaje escolar.
Tipo B:
Aspectos de Competencias Generales de Desempeño para la Organización
institucional
•
Participa proactivamente en las sesiones
de trabajo académico
con los otros miembros de la comunidad educativa, en beneficio del grupo.
•
Lidera, motiva e incentiva a los miembros de la
comunidad escolar para que participen en proyectos y actividades tanto del
ámbito académico como comunitario.
•
Expresa
pensamientos, opiniones y sentimientos de manera respetuosa y oportuna,
valorando los diferentes puntos de vista.
•
Reflexiona
frente a su propio quehacer con sentido autocrítico y autoevaluativo, generando
crecimiento y desarrollo personal y es receptivo frente a las
observaciones y comentarios acerca de su desempeño, para ajustar las estrategias pedagógicas y criterios de evaluación de los estudiantes, propios de su cargo.
•
Participa en la construcción del currículo y en la elaboración del plan
de estudios, considerando los
estándares propuestos por el MEN, los
lineamientos del PEI, los fines de la educación descritos en la Ley General
de Educación, los proyectos
definidos por el área aca- démica a la que pertenece y/o el Comité
Académico del colegio
y las actividades programadas para el año lectivo.
•
Respeta y cumple
los acuerdos consignados en la normatividad de la institución, en especial en el Manual de Convivencia.
•
Orienta su comportamiento en la dirección
adecuada para responder a las necesidades, prioridades y objetivos de la organización educativa (colegio).
•
Investiga y se actualiza en la formación docente y en la disciplina, y su proyección en
la comunidad educativa.
•
Participa y propone acciones para el logro
de resultados efectivos en todos los escenarios del ámbito escolar.
• Reacciona de forma oportuna ante situaciones eventuales de riesgo de cualquier miembro de la comunidad educativa.
• Reacciona de forma oportuna ante situaciones eventuales de riesgo de cualquier miembro de la comunidad educativa.
•
Fomenta la
cultura de la escritura como mecanismo de creación, memoria, divulgación y
consolidación del PEI y demás actividades inherentes al quehacer pedagógico.
•
Orienta y ejecuta
la planeación y programación académicas, de acuerdo con los lineamientos establecidos por la
institución y por la normatividad vigente.
•
Administra y garantiza el mantenimiento y uso adecuado de
los recursos y apoyos didácticos de la institución.
•
Reflexiona
frente a su propio quehacer con sentido autocrítico y autoevaluativo, generando
crecimiento, desarrollo personal y sirviendo
de ejemplo a los miembros
de la institución.
•
Promueve
espacios de participación democrática,
canales y mecanismos de comunicación entre todos los miembros de la
comunidad educativa.
•
Lidera acciones acerca de la implementación del PEI, los lineamientos curriculares, sus recursos didácticos y mecanismos de evaluación.
•
Genera políticas y comportamientos que garanticen el compromiso
de la comunidad educativa
con las poblaciones más vulnerables, con miras a liderar metodologías y proyectos
que propicien la inserción y permanencia de todos los estudiantes en el proceso
de formación.
•
Fomenta el respeto y la convivencia en todos los ámbitos, desde la
propiedad material, hasta
la valoración positiva de las diferencias racionales, de
género y de pensamiento.
Tipo C: Aspectos
de Competencias Generales de Desempeño para la Proyección a la Comunidad
• Propicia ejercicios, dinámicas y procesos dentro y fuera del aula que permitan la apropiación y el conocimiento del contexto escolar.
• Propicia ejercicios, dinámicas y procesos dentro y fuera del aula que permitan la apropiación y el conocimiento del contexto escolar.
•
Gestiona y diligencia la realización de proyectos
escolares que involucren a la familia
y que respondan a las necesidades de ésta o la
comunidad.
• Propicia relaciones con diferentes estamentos de la comunidad a la cual se pertenece.
• Propicia relaciones con diferentes estamentos de la comunidad a la cual se pertenece.
•
Conoce el contexto sociocultural y familiar de donde proviene
el estudiante para organizar planes, programas y estrategias que permitan orientar la formación de los alumnos.
• Selecciona las necesidades que le permiten elaborar programas y proyectos para intervenir en la comunidad.
• Utiliza los recursos físicos y humanos que ofrece el contexto sociocultural en beneficio del proceso de formación de los estudiantes.
• Selecciona las necesidades que le permiten elaborar programas y proyectos para intervenir en la comunidad.
• Utiliza los recursos físicos y humanos que ofrece el contexto sociocultural en beneficio del proceso de formación de los estudiantes.
•
Establece e implementa mecanismos que faciliten y favorezcan la relación del colegio con la comunidad cercana.
• Promueve propuestas y proyectos pedagógicos donde se fomente la relación entre currículo y contexto escolar.
• Establece alianzas estratégicas con otras instituciones educativas y no educativas cercanas, con el ánimo de acordar, adquirir e intercambiar recursos disponibles en la región.
• Identifica los elementos centrales de la historia, la política, la economía, la cultura, las tradiciones y las necesidades de la comunidad a la cual pertenece, con el fin de elaborar e implementar el PEI, planes y proyectos pedagógicos conducentes al uso integral, transversal y con-vergente del espacio y los recursos escolares.
• Interactúa con las familias de los estudiantes para orientar y apoyar la formación integral de los alumnos.
• Promueve propuestas y proyectos pedagógicos donde se fomente la relación entre currículo y contexto escolar.
• Establece alianzas estratégicas con otras instituciones educativas y no educativas cercanas, con el ánimo de acordar, adquirir e intercambiar recursos disponibles en la región.
• Identifica los elementos centrales de la historia, la política, la economía, la cultura, las tradiciones y las necesidades de la comunidad a la cual pertenece, con el fin de elaborar e implementar el PEI, planes y proyectos pedagógicos conducentes al uso integral, transversal y con-vergente del espacio y los recursos escolares.
• Interactúa con las familias de los estudiantes para orientar y apoyar la formación integral de los alumnos.
1. Cardozo, M. C. y García, L.L. El Colegio un espacio para aprender, un lugar
para vivir. Universidad Nacional de Colombia, Facultad de
Ciencias Económicas, Centro de
Investigaciones para el Desarrollo
(CID). Ediciones Versalles Ltda.: 2004, p. 14.